在我们研究军史资料或观看战争题材的影视剧时，除了常见的正规部队番号，如第1师、第2旅、第6团等，往往还会看到一些特殊的编制形式，例如新编军、暂编师、独立旅、特务团等。这些编制在当时的军事体制中，既具有特殊性，也具备普遍性，成为了军队体系中不可忽视的现象。
“特殊性”是因为这些部队编制往往并非常态，而是在特定历史或政治背景下的产物。至于“普遍性”，则是因为各支部队都有不同的“特殊情况”，当这种特殊现象广泛存在时，它便成为了普遍的特征。
举个例子，1937年抗战全面爆发前，第29军的番号看上去和第28军、第30军一样，都是正规军队，结构上并无特殊之处。然而，华北的第29军实际上并非普通的正规军，它和四川的刘湘第21军一样，更像是一个代表地方力量的“超级军”。在没有进行军队整编之前，刘湘的第21军拥有足足125个团，随后在川康整编过程中，经过长时间的协商和博弈，最终将一个军拆分成了三个军，外加2个独立师和7个独立旅，总兵力依然达到60个团，规模庞大。
展开剩余79%同样，宋哲元的第29军起初的编制只有两个师，但在1933年长城抗战后，随着战局的发展，其规模迅速扩大。除了原本的第37师和第38师外，还成立了新的第132师，刘汝明的暂编第2师也更名为第143师。此外，还加入了骑兵第9师和骑兵第13旅。如此一来，第29军的整体实力便变得异常强大，尤其是在扩编独立旅方面。短短几年的时间里，第29军便新增了8个独立旅。
这些独立旅分别是：独立第25旅、第26旅、第27旅、第28旅、第29旅、第31旅、第39旅、第40旅。大多数独立旅的编制与正规旅相似，通常由2个步兵团和一个直属特务连组成，兵力大约在4000人左右。然而，独立第39旅和独立第40旅有所不同，前者除了2个步兵团外，还设有一个特务团，后者则设有一个特务营，因此它们的兵力也比4000人多出了几百到一千人不等。
光是这8个新扩编的独立旅，其兵力就超过了3万多人，几乎与一个正规军的规模相当。令人以为，这些部队或许是完全独立、由第29军军部直接指挥的。然而，实际情况并非如此，军部并没有能力直接指挥如此众多的直属部队。当第29军的兵力大幅扩充后，便出现了各个师的编制改革。例如，一些师长提出将本部从原来的3旅6团扩充至4旅8团制，然而这一提议在军内引起了不小的争议。由于第29军内部存在不同派系，最终的解决方式是：四个师都采用统一编制，即每个师下辖4个步兵旅。
为了实现这种平衡，部分独立旅被调入各个步兵师中。例如，冯治安的第37师原本有第109旅、第110旅、第111旅三个正规番号旅，为了凑齐四个旅的编制，便将独立第25旅划归该师；张自忠的第38师原本辖有第112旅、第113旅、第114旅，同样为了凑编制，将独立第26旅划归该师；赵登禹的第132师本来只辖有第1旅和第2旅，缺少两个旅，于是将独立第27旅和第28旅划归该师；刘汝明的第143师则将独立第29旅和第31旅分配给了该师。
从编制情况来看，第29军的四个师最初并不相同。第37师和第38师原本就有三个正规番号旅，而后来成立的第132师和第143师，则在步兵旅的编制上存在缺口，仅有第1旅和第2旅。为了补齐编制，第37师和38师各自分配了一个独立旅，而第132师和143师则各自获得了两个独立旅。这样，剩下的两个独立旅——独立第39旅和独立第40旅——依旧由第29军军部直辖。
这两个直辖的独立旅也有所不同，它们有着一定的独立性，且各自编制上与其他独立旅不同，分别多了一个特务营和特务团。在第29军的整体编制中，除了四个步兵师下辖的四个正规步兵旅外，军部还直辖有特务旅、骑兵第9师、骑兵第13旅，以及上述的两个独立旅。
或许有些人会想，既然这些部队挂着“独立”旅的名头，那么它们一定是第29军自行扩编、而且南京方面并不承认的部队。然而事实并非如此。虽然这些部队确实是第29军自行扩编，但南京方面早已知晓并认可其存在，且这些独立旅的番号也是由南京正式批准的。只不过，南京方面对于第29军的扩编并不十分满意，虽然表面上承认其编制正规，但并不愿给予更高级或更正规化的番号。南京方面并未完全接受第29军的扩编，部分原因是第29军本身带有很强的地方性独立性，并未完全听从中央命令。
南京方面虽然给予第29军一定的武器、军费支持，但这种支持是有限的，特别是在武器装备和军费方面。南京虽然供给了第29军8门炮、2000支步枪以及400万发子弹，但这些支持也有度，且并非完全满足其需求。编制方面，南京一方面承认其正规性，但又没有完全赋予它更多的步兵师番号。
第29军的大量独立旅，正是在这种“矛盾”与“拧巴”之中诞生的。直到全面抗战爆发不久，第29军才被正式升格为第1集团军，各部队正式并入中央军的体系，独立旅逐渐解散，并整编成新的步兵师和旅，继续在战场上发挥作用。
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